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MRDV (13º) 

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MRDV
09:58 el 29 agosto 2011

"Value" desde el año 2000.

Art. 135: antes y después

Ante las palabras de Paul Coughlin, director ejecutivo global de los 'ratings' de Standard & Poor's " cambiar la Constitución no resolverá los problemas del país " veamos en qué queda la proposición de reforma del artículo 135 de la Constitución Española.
 
Antes :
 
1. El Gobierno habra? de estar autorizado por ley para emitir Deuda Pu?blica o contraer cre?dito.
 
2. Los cre?ditos para satisfacer el pago de intereses y capital de la Deuda Pu?blica del Estado se entendera?n siempre incluidos en el estado de gastos de los presupuestos y no podra?n ser objeto de enmienda o modificacio?n, mientras se ajusten a las condiciones de la ley de emisio?n.
 
Después :
 
1. Todas las Administraciones Públicas adecuarán sus actuaciones al principio de estabilidad presupuestaria.
 
2. El Estado y las Comunidades Autónomas no podrán incurrir en un déficit estructural que supere los márgenes establecidos, en su caso, por la Unión Europea para sus Estados Miembros.
 
Una Ley Orgánica fijará el déficit estructural máximo permitido al Estado y a las Comunidades Autónomas, en relación con su producto interior bruto. Las Entidades Locales deberán presentar equilibrio presupuestario.
 
3. El Estado y las Comunidades Autónomas habrán de estar autorizados por Ley para emitir deuda pública o contraer crédito.
 
Los créditos para satisfacer los intereses y el capital de la deuda pública de las Administraciones se entenderán siempre incluidos en el estado de gastos de sus presupuestos y su pago gozará de prioridad absoluta . Estos créditos no podrán ser objeto de enmienda o modificación, mientras se ajusten a las condiciones de la Ley de emisión.
 
El volumen de deuda pública del conjunto de las Administraciones Públicas en relación al producto interior bruto del Estado no podrá superar el valor de referencia establecido en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
 
4. Los límites de déficit estructural y de volumen de deuda pública sólo podrán superarse en caso de catástrofes naturales, recesión económica o situaciones de emergencia extraordinaria que escapen al control del Estado y perjudiquen considerablemente la situación financiera o la sostenibilidad económica o social del Estado, apreciadas por la mayoría absoluta de los miembros del Congreso de los Diputados.
 
5. Una Ley Orgánica desarrollará los principios a que se refiere este artículo , así como la participación, en los procedimientos respectivos, de los órganos de coordinación institucional entre las Administraciones Públicas en materia de política fiscal y financiera. En todo caso, regulará:
 
a) La distribución de los límites de déficit y de deuda entre las distintas Administraciones Públicas, los supuestos excepcionales de superación de los mismos y la forma y plazo de corrección de las desviaciones que sobre uno y otro pudieran producirse.
 
b) La metodología y el procedimiento para el cálculo del déficit estructural.
 
c) La responsabilidad de cada Administración Pública en caso de incumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.
 
6. Las Comunidades Autónomas, de acuerdo con sus respectivos Estatutos y dentro de los límites a que se refiere este artículo, adoptarán las disposiciones que procedan para la aplicación efectiva del principio de estabilidad en sus normas y decisiones presupuestarias.
 
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8 comentarios
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Entre que la UE fijó en Maastricht los criterios de convergencia y se han incumplido cuando ha hecho falta y el punto 4, queda muy claro que no servirá para nada la reforma de la Constitución, ahora, si es para tener contenta a la Merkel y a las agencias de calificación, bienvenida sea.
hola miguel prodrias explicarme un poco este articulo
De acuerdo con mistol, realmente parece algo mas cosmetico que otra cosa. Quizas  ahora se enfocan en lo importante y a ver si tienen alguna solucion para hacer crecer la economia

A mí me parece una redacción correcta, incluido el punto 4, que deber quedar claramente articulado en la Ley Orgánica correspondiente.

Está claro que esto no va a resolver el problema actual, pero evitará despilfarros futuros movidos por el miedo o el populismo.

Me parece correcto el límite del 0,40% de déficit a lo largo del ciclo económico, pero no sé si va a ser fácil "formularlo" para que sea objetivo y no se pueda "retorcer" en momentos de crisis.

España actualmente no tiene de las deudas públicas más altas de Europa, pero es cierto que en esta crisis el crecimiento de la deuda ha sido brutal.  Y, para colmo, creo que de una aplicación bastante ineficaz.

@patarrota1986: se trata de comparar lo que dice el actual artículo 135 de la Constitución Española en materia de deuda pública y la propuesta de reforma planteada. Como puedes ver no se habla de cifras en el punto 2 (teóricamente un 0,4%) y el punto 4 permite excepciones que pueden desvirtuar el motivo principal de la reforma.

A mi lo que mas me sorprende es la facilidad con que se puede cambiar la constitucion. De peque a mi me enseñaron que la constitucion era casi sagrada y que no se podia cambiar asi como asi.

Resulta que podemos retocarla y darla pinceladas. Me preocupa porque si en un par de años no estamos contentos con los resultados, la volvemos a cambiar... y la constitucion no es para usarla como instrumento politico/economico.

de acuerdo con @JoaquinGrech preguntando "¿y despues que?". si al final nos vamos a saltar la propia constitucion,  pues en materia economica lo raro es cumplir expectativas. Y ademas el punto 5c, ja! en este pais no dimite ni NADIE!! (por no decir un taco)

Aparte q el punto 4, el mas controvertido por lo que veo, permite q pueda saltar todo por los aires. Me explico: ¿seguiremos guardando euros para fondos de ayudas para catastrofes de todo tipo o se usara ese actual dinero para recuperarnos xq a partir de ahora ya podremos extrujar la contitucion en esos tipos de casos?

Me parece q solo vamos a quitarle años a nuestra "Carta Magna" mas famosa.

gracias miguel
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