Qué son las clases pasivas y cómo afecta su cambio a los pensionistas
En resumen: las clases pasivas son el régimen de pensiones propio de los funcionarios del Estado (profesores, jueces, militares, policías y otros cuerpos) que entraron antes de 2011. Desde ese año, los nuevos funcionarios cotizan en la Seguridad Social, así que el régimen irá desapareciendo poco a poco. Su principal diferencia es que permite jubilarse voluntariamente desde los 60 años con 30 de servicio y, con 35 años de servicio, cobrar el 100% de la pensión. En noviembre de 2025 cerca de 474.000 personas cobraban una pensión de clases pasivas. Desde 2020 su gestión depende del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, pero sus reglas no han cambiado.
No todas las pensiones son iguales, ni siquiera las del Estado. Dentro del sistema de pensiones convive un régimen específico para un determinado grupo de profesionales del Estado que se conocen como clases pasivas.
Qué son las clases pasivas
El régimen de las clases pasivas del Estado lleva casi un siglo en funcionamiento en diferentes formatos, aunque el actual está regulado por el Real Decreto Legislativo 670/1987.
Las clases pasivas del estado están principalmente compuestas por funcionarios de diferentes niveles y distintas profesiones. En concreto, forman parte de las clases pasivas:
Los funcionarios de carrera de carácter civil de la Administración del Estado, de Justicia y de las Cortes Generales, así como los de otros órganos cuya legislación reguladora así lo prevea.
Personal militar profesional y personal militar de las Escalas de Complemento y Reserva Naval
Personal interno contratado antes de 1965.
Ex presidentes, vicepresidentes, ministros y otros cargos políticos.
Concretando algo más, profesores, funcionarios, jueces, fiscales, militares, guardias civiles y policías son quienes entran dentro de las clases pasivas.
Según los datos oficiales, en noviembre de 2025 cerca de 474.000 personas cobraban una pensión de clases pasivas. La pensión media de jubilación de este régimen rondaba los 2.700 euros al mes, frente a unos 1.510 euros en el régimen general de la Seguridad Social.
Ventajas de las clases pasivas
La diferencia entre las clases pasivas del estado y el régimen general estriba principalmente en la forma en la que se calcula la pensión pública de cada uno y en los requisitos para acceder a la jubilación.
De forma muy resumida, el tiempo que hay que cotizar para cobrar la pensión completa es diferente, así como la edad de jubilación. En concreto, las personas que cotizan por las clases pasivas pueden acogerse a la jubilación anticipada a partir de los 60 años y siempre que hayan cotizado 30 años y si han cotizado 35 años podrán hacerlo a esa misma edad cobrando el 100% del haber regulador que le corresponda. Y es que a las clases pasivas no se les aplica ningún coeficiente de reducción como a quienes cotizan por el régimen general.
La consecuencia directa es que los trabajadores de las clases pasivas pueden jubilarse antes que el resto de trabajadores sin ver recortada su pensión, siempre que cumplan esos años de servicio. La pensión máxima es la misma que en el régimen general: en 2026, 3.359,60 euros al mes en 14 pagas.
A esto se suma que las cotizaciones de los funcionarios de clases pasivas son distintas a las del régimen general: pagan una cuota de derechos pasivos y la cotización a su mutualidad (MUFACE, ISFAS o MUGEJU), y el Estado cubre la diferencia entre lo que ingresa y lo que paga en pensiones.
En cuanto a la revalorización, las pensiones de clases pasivas suben cada año en la misma proporción que las contributivas de la Seguridad Social, en línea con el IPC. En 2026 lo han hecho un 2,7%. Lo que sí es distinto es el cálculo de la pensión: depende del haber regulador del grupo o cuerpo de cada funcionario, que fija cada año la ley de Presupuestos, y de los años de servicio.
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El fin programado de las clases pasivas
Desde el año 2011 las clases pasivas del Estado son un club selecto que ya no admite más miembros. El Real Decreto-ley 13/2010 establece que los nuevos funcionarios contratados a partir del 1 de enero de 2011 coticen ya dentro del Régimen General de la Seguridad Social.
Esto quiere decir que, a medida que se jubilen los funcionarios que entraron antes de 2011 y vayan falleciendo sus pensionistas, las clases pasivas irán desapareciendo.
Qué cambió en 2020 para las clases pasivas
El Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar la economía y el empleo, incluía entre sus disposiciones adicionales un cambio que afectaba a todo el sistema de clases pasivas y que ha puesto en pie de guerra a buena parte de los funcionarios.
En realidad, se trata de un cambio de forma que no tiene por qué afectar a los pensionistas de las clases pasivas a efectos prácticos. Lo que se aprobó es que el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones se hiciera cargo de la gestión de las clases pasivas, una tarea que hasta entonces dependía del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a través de la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas.
El traspaso de las clases pasivas a otro ministerio no supone ningún cambio en las prestaciones de los pensionistas de las clases pasivas ni en las cotizaciones de los funcionarios en activo, aseguran desde la revista de la Seguridad Social. Y es que tanto las reglas de cotizaciones como las condiciones de acceso a la jubilación van a seguir siendo las mismas.
¿Por qué se generó tanto revuelo? Porque los funcionarios temían que fuera el primer paso para acercar el régimen de las clases pasivas al general y ajustar, entre otras cosas, su edad de jubilación. Por ahora, esas reglas siguen sin cambios.
Desde entonces, la gestión de las pensiones de clases pasivas corresponde al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, a través del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS).
Preguntas frecuentes
¿Quién pertenece a las clases pasivas?
Los funcionarios de carrera de la Administración del Estado, Justicia, las Cortes y otros órganos, y el personal militar profesional, que accedieron a su plaza antes del 1 de enero de 2011.
¿A qué edad se pueden jubilar los funcionarios de clases pasivas?
De forma voluntaria, desde los 60 años si tienen al menos 30 años de servicio. Con 35 años de servicio cobran el 100% de su haber regulador.
¿Las pensiones de clases pasivas suben con el IPC?
Sí. Se revalorizan igual que las pensiones contributivas de la Seguridad Social: un 2,7% en 2026.
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