El Congreso convalida el decreto de vivienda, pero deroga el de la prórroga de los alquileres

La Diputación Permanente del Congreso ha convalidado este jueves el decreto de vivienda que incluye la prohibición de los desahucios a personas vulnerables sin alternativa habitacional y los préstamos de hasta 50.000 euros para la entrada de la primera vivienda, pero ha derogado el segundo decreto, el que prorrogaba de forma automática los contratos de alquiler.

Los textos aprobados por el Gobierno tenían que refrendarse en el Congreso en un plazo máximo de 30 días. El Real Decreto-ley 29/2026 ha salido adelante con 35 votos a favor y 34 en contra. Lo han apoyado PSOE, Sumar, ERC, EH Bildu, PNV y Podemos, que tiene el voto del Grupo Mixto en este órgano. PP, Vox y Junts han votado en contra, según ha informado Europa Press. 

En cambio, el Real Decreto-ley 28/2026 ha caído porque el PNV se ha sumado al no de esos tres partidos. Este segundo texto no se ha llegado a aplicar, ya que entraba en vigor el 15 de noviembre.

Con las Cortes disueltas por el adelanto electoral al 29 de noviembre, la Diputación Permanente es el único órgano del Congreso que sigue activo. La votación se ha producido un día después de la huelga general por la vivienda y en la víspera del inicio de la campaña electoral, que arranca en la madrugada de este viernes.

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¿Qué medidas incluye el decreto de vivienda convalidado?

El Real Decreto-ley 29/2026 está en vigor desde el 8 de octubre, el día siguiente a su publicación en el BOE, y con la convalidación se mantiene. 

Estas son sus principales medidas:

• Préstamos para la primera vivienda: el mecanismo Tu Casa, gestionado por el ICO, concede préstamos sin intereses ni comisiones. Cubren hasta 50.000 euros o el 20% del valor de la vivienda, lo que sea menor, y se devuelven en un máximo de diez años. Cuenta con una dotación inicial de 10.000 millones de euros.
• Prórroga de los contratos: a petición del inquilino, los contratos de vivienda habitual cuya prórroga obligatoria termine antes del 31 de diciembre de 2028 podrán prorrogarse por anualidades hasta dos años más. El inquilino tiene que estar al corriente de pago y haberlo estado durante los ocho meses anteriores.
• Subida de los alquileres: hasta el 31 de diciembre de 2027, la actualización anual de la renta será del 0% si la renta supera el índice de referencia. En el resto de casos, salvo nuevo pacto entre las partes, la subida no podrá superar el 2%.
• Desahucios: se suspenden hasta el 31 de diciembre de 2030 los desahucios de hogares vulnerables sin alternativa habitacional.
• Fiscalidad del alquiler: los inquilinos con una base imponible inferior a 33.007,20 euros podrán deducirse el 10% del alquiler en el IRPF. Los pequeños propietarios que bajen la renta o mantengan al inquilino podrán reducir hasta el 100% del rendimiento neto.
• Fondos buitre: hasta el 31 de diciembre de 2030, estas entidades no podrán comprar vivienda por menos del 70% de su valor de mercado. El nuevo texto amplía su definición y endurece las excepciones.
• Oferta de vivienda: crea un fondo de impacto social de 400 millones de euros para que los proveedores sociales promuevan vivienda asequible.

El decreto incluye también la cuenta de ahorro e inversión Financia Europa, que sale adelante con la convalidación.

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La ministra de Vivienda y Agenda Urbana, Isabel Rodríguez, ha defendido en el debate que el decreto protege a inquilinos y pequeños propietarios mientras se amplía la oferta de vivienda asequible. "Proteger al inquilino y dar seguridad al pequeño propietario no es contradictorio, sino una necesidad", ha afirmado.

¿Qué proponía el decreto de los alquileres derogado?

El Real Decreto-ley 28/2026, impulsado por Sumar, establecía que los contratos de alquiler se prorrogaran de forma automática otros cinco años una vez superados los cinco primeros. Si el arrendador era una empresa, los plazos eran de siete años. Si el propietario quería romper el contrato, tenía que pagar al inquilino una indemnización equivalente a un año de alquiler.

El ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, Pablo Bustinduy, ha defendido en la Diputación Permanente que la medida afectaría a cinco millones de personas. Según el ministro, podría suponer un ahorro de hasta 4.341 euros por inquilino. También ha recordado que existe en Francia, Alemania y Viena.

El PNV ha repetido el voto que dio en octubre en el pleno: ha apoyado el primer decreto y ha rechazado el segundo. El partido vasco ha considerado desproporcionada una indemnización de 12 mensualidades.

El pleno del Congreso tumbó el 2 de octubre los dos decretos originales con la mayoría absoluta de PP, Vox, Junts y UPN, que suman 178 escaños. Tras esa derrota, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, convocó elecciones anticipadas. El Consejo de Ministros aprobó de nuevo los dos textos el 6 de octubre con algunas modificaciones.

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